압축적 개발을 통한 도시재생에 대한 논쟁적 접근: 도시생활환경과 사회적 공평을 중심으로

서준교

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자료유형: 학술저널

저자정보: 서준교 (전남대학교)

저널정보: 한국거버넌스학회 한국거버넌스학회보 한국거버넌스학회보 제23권 제1호

발행연도: 2016.4

수록면: 127 - 151 (25page)

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도시의 외연적 확산은 도시규모를 외연적으로 팽창시키는 개발의 특징으로 인해 다양한 환경적 그리고사회경제적 문제를 불려와 도시의 지속가능성을 위협하는 요인으로 지목받고 있다. 최근 도시의 외연적확산으로 비롯된 문제에 대응하기 위한 개발방식으로 압축적 도시개발이 제시되고 있다. 압축적 도시개발의 핵심은 고밀의 혼합토지이용으로 자연녹지로의 개발억제를 통한 보존과 함께 대중교통 중심의 효율적인 도시교통시스템으로 다양한 도시기능 간 접근성 향상에 따른 사회 및 경제적 상호작용을 증진시키는 도시형태로의 개발을 통해 도시의 지속가능성을 촉진시키는 것이다. 이러한 압축적 도시개발은 세계의 여러도시에서 도시재생을 위한 중심전략으로 널리 활용되고 있다. 하지만, 압축적 도시개발의 핵심적 특징인고밀의 혼합토지개발로 도시의 지속가능성을 성취할 수 있는가에 대한 의문을 갖게 한다. 특히, 압축적 개발을 통한 도시재생은 도시중심부에 집중된 재개발을 중심으로 함에 따라 도시생활환경이나 사회적 공평에 부정적인 영향을 줄 수 있을 것으로 보고 있다. 즉, 도시중심부의 압축적 개발은 한정된 공간에 도시기능의 집중으로 도시의 혼잡성을 확대시킴으로써 도시의 전반적인 생활환경에 부정적인 영향을 줄 수밖에없다는 것이다. 여기에, 재개발의 도시중심부 집중은 부동산과 주택가격을 상승시켜 경제적으로 열악한저소득계층의 진입을 어렵게 만드는 원인이 되고 있다. 결과적으로, 도시중심부는 이러한 비용을 부담할수 있는 중상위 계층의 거주지로 탈바꿈하는 고급주택화로 이어지고 있다. 게다가, 도시중심부를 한정한도시재생은 부도심 지역의 사회경제적 낙후를 더욱 심화시킴으로써 도시의 공간적 분리와 양극화에 따른이원적 도시를 낳고 있다. 전체적으로, 압축적 개발의 도시재생은 도시의 지속가능성을 확보하는 지속가능한 개발로서의 한계를 갖고 있음을 지적한다. 본 연구는 압축적 도시개발의 유효성, 특히 압축적 개발의도시재생에 따른 도시생활환경과 사회적 공평에 미칠 영향을 집중적으로 분석하는 것을 목적으로 한다.

The problems associated with urban sprawl have long been recognized. Particularly, as its major characteristics of unlimited outward extension of new development, it has evoked a variety of environmental and socioeconomic problems that have led to a threat to urban sustainability. In response to the problems of urban sprawl, compact urban development has been proposed. The main essence of compact urban development consists of high-dense development including the preservation of undeveloped green-field, the mixture of land uses, the provision of efficient urban transport systems, the proximity of various urban functions to increase social and economic interactions, and etc, which promote environmentally friendly urban development and socioeconomically efficient urban form that encourage urban sustainability. The idea of the compact urban development has increasingly been utilized the core strategies for urban regeneration in many cities of the world in recent years. However, it is doubted that the main characteristics of the compact urban development, such as high-density and the mixture of land uses, would promote sustainable urban development. Particularly, the urban regeneration through the compact development tends to concentrate on the redevelopment of the central city areas, which could produce negative effects on urban living environment and social equity. In spite of economic efficiency, the compactness of development on the central city leads to the bustle of city life as the intensity of various urban functions in the limited space, which negatively affects the overall urban living condition. Moreover, the concentration of development potentials on the central city raises real estate and housing price in there that makes difficulties with access to the revitalized central city for lower-income households. As a result, the central city becomes a place for those affluent upper and middle classes who are able to bear the expanse that leads to the gentrification of the central city. Furthermore, as the concentration of redevelopment on the central city, the socioeconomic aspects of inner-city areas have further been depressed due to a lack of financial investment from both public and private bodies. This leads to the polarization between the central city and the inner-city in terms of development potentials, which divides the city into two cities. Overall, it seems that the urban regeneration through the compact development may not be seen as a way of achieving sustainable urban development. The purpose of this study is to examine the validity of the compact urban development, particularly the urban regeneration through the compact development, in terms of its impact on urban living environment and social equity.

#압축적 개발 #지속가능한 개발 #도시재생 #도시생활환경 #사회적 공평 #compact development #sustainable urban development #urban regeneration #urban living environment #social equity

참고문헌 (59)

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Bianchini, F / 1992 / Rebuilding the city: Property-led urban regeneration / E & FN Spon :245~255

Blowers, A. / 1992 / Planning for a sustainable society / Streetwise 10:3~10

Breheny, M. / 1992 / Sustainable Development and Urban Form / Pion

Breheny, M. / 1997 / Urban compaction: feasible and acceptable? / Cities 14(4):209~217

Breheny, M / 1993 / Alternative development patterns: New settlement / HMSO

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